新加坡 留學打工 培訓就業

　　平息民怨新加坡縮緊外勞門檻

　　(本報訊)

　　原本大開門戶歡迎外國勞工移民的新加坡，近來在國內強大的反對聲浪中，決定縮緊外勞門檻，希望能平息民怨，但另一方面卻也可能引發企業出走潮。

　　由於新加坡人口老化以及生育率低迷，為了預防人口空洞化，政府加速引進移民勞工，但急速增加的外勞，令人民的怒氣不斷蔓延。根據新加坡官方規劃，目標到了2030年整體人口將成長30%，由目前的530萬人提高至690萬人。

　　今年2月16日新加坡爆發近年來規模最大的抗議活動。數千新加坡人罕見地聚集芳林公園，表達對政府移民政策的不滿，批評海外移民搶走本地人的工作機會，帶動國內房價飆漲。

　　為了安撫民怨，新加坡政府放慢引進外勞的腳步，祭出多項措施，包括拉高外勞門檻和調升外勞稅等。

　　新加坡緊縮外勞政策的決定已令海外企業不滿，根據美國商會2月初公佈調查，受到新加坡移民政策改變的影響，受訪的企業中，有5%已決定將營運據點搬離新加坡。

　　美國商會調查期間為去年9-10月。調查結果顯示，大約15%的受訪企業「考慮重新配置海外營運」。

　　企業界抱怨，緊縮海外移民條件將損害新加坡在亞洲的前景和競爭力。

　　新加坡政府在2012年已削減企業招聘的外國員工比例以及調高聘僱外勞稅。當時中小企業協會即指出，逾8成的中小企將面臨缺工問題。

　　新加坡在去年11月已調高專業海外人士赴星工作的薪資下限，年薪門檻由原本的3.4萬新幣調升至14.4萬新幣（約11.6514萬美元）。唯有少數的海外人士能獲得這項特殊資格的簽證，大多是跨國公司尋求的白領專業人士。

　　包括美國、澳洲、英國、日本共9國商會在2月初聯合去函予新加坡人力部代理部長陳川仁，表達對新加坡政策的疑慮。信中提及，「我們憂心新加坡外勞政策的修改，將導致國外、本地企業以及整體經濟的潛在衝擊」。

　　評論家指出，假使勞動人口受壓制，政府的生産力增長目標無法達成，GDP成長可能會失去動能或衰退。

　　代表新加坡中小企業的新加坡工商聯合總會亦警告，外勞政策改變將引發許多企業「毀滅性的結果」。

　　為了回應外界疑慮，新加坡副總理張志賢表示，「有些企業或産業希望我們讓外勞人口增加像過去一樣快。如果這麼做，總人口數將會順利增長至690萬人以上。然而，在勞動人口成長的議題上，我們必須取得謹慎的平衡。」

　　張志賢強調，並非要凍結外勞政策，但也不希望犧牲一切代價來追求成長。

　　李顯龍執政黨正面臨執政逾50年來最低支持率。隨着外來移民人數不斷增加，人民職場競爭加劇、交通擁擠、房價節節攀升等問題浮現。民怨四起的結果導致2011年大選反對黨取得席次創下新高，1月補選時執政黨亦輸掉1席。

　　2月底新加坡財政預算出爐，依舊維持緊縮外勞政策原則。財政部長尚達曼亦宣佈將再調低外勞僱用比例上限與提高外勞稅。